Πονοκέφαλο άρχισε να προκαλεί σε υπουργούς της κυβέρνησης το μπόνους αποδοτικότητας που μοίρασαν ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Ξανθός και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης σε 170 υπαλλήλους του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ), καθώς έχει ανοίξει την όρεξη σε χιλιάδες υπαλλήλους άλλων δημοσίων φορέων που διατυπώνουν σχετικά αιτήματα.
Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής απαγορεύει στα Διοικητικά Συμβούλια των δημοσίων φορέων να δίνουν έκτακτες αμοιβές στους υπάλληλους τους και για αυτό απαιτείται υπουργική απόφαση για να εξαιρείται ο φορέας από τον ενιαίο κανόνα.
Η κυβέρνηση στην υπόθεση του ΕΟΦ «καταστρατήγησε» το Μεσοπρόθεσμο. Συγκεκριμένα, η κοινή υπουργική απόφαση των Ξανθού - Χουλιαράκη που προβλέπει την άμεση καταβολή κινήτρου απόδοσης 690.000 ευρώ στους 170 εργαζομένους του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων, επικαλείται «βεβαίωση» της Διεύθυνσης Οικονομικού του ΕΟΦ, σύμφωνα με την οποία διαπιστώθηκε υπέρβαση του ετήσιου αποτελέσματος του 2016. Με τον τρόπο αυτό δικαιολογήθηκε η διάθεση του κινήτρου απόδοσης συνολικού ύψους 690.000 ευρώ σε όσους εργαζομένους παρείχαν «πραγματική υπηρεσία» στον ΕΟΦ στη διάρκεια του 2017, ανάλογα με το μισθολογικό κλιμάκιο της κατηγορίας στην οποία ανήκει ο κάθε δικαιούχος.
Το ότι ο ΕΟΦ είναι αυτοχρηματοδοτούμενος σημαίνει πως υπάρχουν θεσμοθετημένοι πόροι που τον ενισχύουν, δηλαδή ότι έχει σταθερά έσοδα. Αυτά το 2016 ήταν 36,2 εκατ. ευρώ, όταν οι δαπάνες του ΕΟΦ την ίδια χρονιά ήταν 16,9 εκατ. ευρώ. Δηλαδή κατέγραψε πλεόνασμα 19,3 εκατ. ευρώ! Δεδομένου ότι και εφέτος αναμένεται ξανά πλεόνασμα 19 εκατ. ευρώ στη βάση της απόφασης Ξανθού – Χουλιαράκη το μπόνους απόδοσης των 690.000 ευρώ θα πρέπει να επαναληφθεί και το 2018!
Θα πρέπει να σημειωθεί πως εκατοντάδες από τους 1.665 ενεργούς φορείς του Δημοσίου είχαν καταγράψει το 2016 πλεόνασμα στον προϋπολογισμό τους όπως ο ΕΟΦ, χωρίς μάλιστα να είναι αυτοχρηματοδοτούμενοι. Εργαζόμενοι από αυτούς τους φορείς απευθύνονται ήδη στα υπουργεία που τους εποπτεύουν και ζητούν να εκδοθεί και για αυτούς υπουργική απόφαση για διανομή «μπόνους» που θα ξεπερνά την απαγόρευση του Μεσοπρόθεσμου.
Όπως υποστηρίζουν οι εν λόγω εργαζόμενοι οι φορείς στους οποίους υπάγονται διεκδικούν και αυτοί αντίστοιχη μεταχείριση με το ΕΟΦ, καθώς το 2017 και το 2018 ήταν και θα παραμείνουν πλεονασματικοί. Στους οργανισμούς αυτούς ανά υπουργείο υπάγονται οι εξής:
Υπουργείο Εσωτερικών
Το Κέντρο Ερευνών για Θέματα Ισότητας (ΚΕΘΙ), το Κέντρο Μελετών Ασφάλειας (ΚΕΜΕΑ) (του πρώην Υπουργείου Δημοσίας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη), καθώς επίσης η Αλεξάνδρεια Ζώνη Καινοτομίας ΑΕ και το Κέντρο Διαφύλαξης Αγιορείτικης Κληρονομιάς (στο πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης), το σύνολο των δαπανών των οποίων θα καλυφθεί από τα έσοδά τους.
Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης
Το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) ΑΕ, που έχει ως βασικό σκοπό την προώθηση της επιχειρηματικότητας και ειδικότερα την ενίσχυση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση για την ίδρυση νέων και καινοτόμων επιχειρήσεων, καθώς και η Ελληνική Εταιρεία Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου ΑΕ, με κύριο στόχο την προσέλκυση, την υποδοχή και τη διατήρηση επενδύσεων στην Ελλάδα, καθώς και την προώθηση και ανάπτυξη κάθε είδους εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών. Επίσης, περιλαμβάνονται και οι φορείς Ανώνυμη Εταιρεία Βιομηχανικής Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Εργαστηριακών Δοκιμών, Πιστοποίησης και Ποιότητας (ΕΒΕΤΑΜ) ΑΕ, Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ), Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας (ΟΒΙ), Κέντρο Προγραμματισμού και Ερευνών (ΚΕΠΕ) και Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ). Το συνολικό αποτέλεσμα των νομικών προσώπων στο έτος 2018 προβλέπεται σε πλεόνασμα ύψους 4 εκατ. ευρώ.
Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων
Οι εποπτευόμενοι φορείς του υπουργείου αφορούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (ΑΕΙ- ΤΕΙ –βιβλιοθήκες - ερευνητικά κέντρα) και ιδιωτικού δικαίου (Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας - νομικά πρόσωπα του κεφ. Α΄ του ν. 3429/2005 κ.λπ.).Ο προϋπολογισμός των εποπτευόμενων φορέων του υπουργείου αναμένεται να παρουσιάσει θετικό αποτέλεσμα ύψους 37 εκατ. ευρώ. Το αποτέλεσμα αυτό προβλέπεται να προκύψει κυρίως από τους Ειδικούς Λογαριασμούς Κονδυλίων Έρευνας.
Υπουργείο Δικαιοσύνης
Το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού των εποπτευόμενων νομικών προσώπων, το οποίο προέρχεται αποκλειστικά από τη δραστηριότητα του Ταμείου Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑΧΔΙΚ), προβλέπεται να είναι θετικό (8 εκατ. ευρώ).
Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού
Από τη δραστηριότητα των νομικών προσώπων που εποπτεύονται από το υπουργείο, προβλέπεται ότι θα προκύψει το 2018 θετικό αποτέλεσμα ύψους περίπου 41 εκατ. ευρώ. Το μεγαλύτερο μέρος θα προέλθει από το Ταμείο Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων (ΤΑΠΑ), λόγω τόσο της αναμενόμενης αυξημένης τουριστικής δραστηριότητας, όσο και της προγραμματισμένης σταδιακής εισαγωγής του ηλεκτρονικού εισιτηρίου στους αρχαιολογικούς χώρους, που θα συνεισφέρει στην ορθολογικότερη διαχείριση των εσόδων του Ταμείου.
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Το ισοζύγιο των νομικών προσώπων του υπουργείου αναμένεται να διαμορφωθεί σε θετικό αποτέλεσμα ύψους 3 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται, ότι στους εποπτευόμενους φορείς περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων, το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας – ΚΑΠΕ, το Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (ΙΓΜΕ), η εταιρεία Λειτουργός Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΛΑΓΗΕ) ΑΕ, η Ελληνική Διαχειριστική Εταιρεία Υδρογονανθράκων (ΕΔΕΥ) ΑΕ, το Εθνικό Κέντρο Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΚΠΑΑ), ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ), καθώς και το Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση ΑΕ (ΕΚΧΑ), το οποίο προβλέπεται να παρουσιάσει οριακά θετικό αποτέλεσμα ύψους 1 εκατ. ευρώ στο έτος 2018.
Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Στα νομικά πρόσωπα του υπουργείου περιλαμβάνεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας του ΟΑΣΠ (ΟΑΣΠ-ΕΛΚΕ), ο Οργανισμός Αντισεισμικού Σχεδιασμού και Προστασίας (ΟΑΣΠ), η Εταιρεία Παγίων ΕΥΔΑΠ, ο Οργανισμός Ανάπτυξης Κρήτης (ΟΑΚ) ΑΕ και η εταιρεία Κτιριακές Υποδομές (ΚΤΥΠ) ΑΕ, η οποία αποτελεί τον ενιαίο κατασκευαστικό φορέα του Ελληνικού Δημοσίου. Το θετικό αποτέλεσμα των παραπάνω φορέων προβλέπεται να ανέλθει το 2018 στα 43 εκατ. ευρώ.
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Το υπουργείο έχει υπό την εποπτεία του νομικά πρόσωπα, μεταξύ των οποίων ο Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ), με βασική αποστολή του τη διασφάλιση της εισαγωγής, παραγωγής και διακίνησης υγιεινών τροφίμων, με στόχο την προστασία του καταναλωτή και ο Ελληνικός Γεωργικός Οργανισμός «ΔΗΜΗΤΡΑ» (ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ), ο οποίος διασφαλίζει την ποιότητα του γάλακτος, σύμφωνα με την ελληνική και κοινοτική νομοθεσία και μεριμνά για την πιστοποίηση των αγροτικών προϊόντων και την προαγωγή της έρευνας και της επαγγελματικής κατάρτισης στον τομέα της γεωργίας. Τα νομικά πρόσωπα εποπτείας του υπουργείου προβλέπεται να εμφανίσουν το 2018 πλεόνασμα ύψους 11 εκατ. ευρώ.
