Η συμφωνία της 21ής Ιουνίου καθιστά βιώσιμο το ελληνικό χρέος σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, διαμήνυσε ο επικεφαλής της ελληνικής αποστολής στην Ελλάδα, Πίτερ Ντόλμαν, γεγονός που ανοίγει «διάπλατα» το παράθυρο των αγορών για τη χώρα.
Σε ενημέρωση των δημοσιογράφων στην Αθήνα την Παρασκευή -την πρώτη από το 2011- για την παρουσίαση της Δήλωσης Συμπερασμάτων βάσει του άρθρου 4 για το 2018, ο κ. Ντόλμαν υπογράμμισε πάντως ότι οι στόχοι για το πρωτογενές πλεόνασμα μετά το 2022, ύψους 2,2%, είναι «εξαιρετικά φιλόδοξοι», εξηγώντας ότι «ελάχιστες χώρες κατόρθωσαν να πετύχουν τέτοια πλεονάσματα σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα». Για τον στόχο των πρωτογενών πλεονασμάτων ύψους 3,5% έως το 2022, πάντως, το ΔΝΤ εμφανίζεται αισιόδοξο ότι η χώρα θα τους πετύχει.
Διαπιστώνει δε σημαντικές αβεβαιότητες ως προς τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του χρέους. «Η ελάφρυνση του χρέους η οποία συμφωνήθηκε πρόσφατα με τους Ευρωπαίους εταίρους της έχει βελτιώσει σε σημαντικό βαθμό τη βιωσιμότητα του χρέους μεσοπρόθεσμα, αλλά οι περισσότερο μακροπρόθεσμες προοπτικές παραμένουν αβέβαιες», αναφέρεται στα αρχικά συμπεράσματα του ΔΝΤ. Ο κ. Ντόλμαν χαιρέτισε τη δέσμευση του Eurogroup για λήψη πρόσθετων μέτρων, εάν χρειαστεί, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, αλλά τόνισε ότι αυτό θα πρέπει να αποφασιστεί με βάση «ρεαλιστικές παραδοχές».
Οι ανησυχίες του Ταμείου επικεντρώνονται στον αντίκτυπο που θα έχουν τα πλεονάσματα αυτά στην ανάπτυξη, σε συνδυασμό με τους κινδύνους σε δημοσιονομικό επίπεδο. Όσον αφορά στην ανάπτυξη, εκτιμά ότι η ανάκαμψη θα συνεχιστή με ρυθμούς 2% για το 2018 και 2,4% για το 2019. Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα «βλέπει» ανάπτυξη της τάξης του 1%. «Το 2019 και το 2020 είναι κρίσιμα έτη καθώς θα αποδειχθεί κατά πόσο η κυβέρνηση θα παραμείνει πιστή στις δεσμεύσεις της και θα συνεχίσει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που έχει αναλάβει», επισήμανε ο κ. Ντόλμαν, ξεκαθαρίζοντας πάντως ότι η κυβέρνηση δεν έχει αφήσει αμφιβολίες ως προς την τήρηση των συμφωνηθέντων.
Όσον αφορά στην περικοπή των συντάξεων από το 2019 και στη μείωση του αφορολόγητου από το 2020, το στέλεχος του ΔΝΤ επιβεβαίωσε ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί ότι θα τηρήσει τις δεσμεύσεις της «χωρίς καμία αμφιβολία». Παραδέχθηκε δε ο κ. Ντόλμαν ότι οι φορολογικοί συντελεστές παραμένουν πολύ υψηλοί και ότι το 2020 αναμένεται να δημιουργηθεί ο «δημοσιονομικός χώρος» για ελάφρυνση της φορολογίας. Σημειώνεται στο σημείο αυτό ότι οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έχουν αφήσει ανοιχτό το ενδεχόμενο μείωσης των φορολογικών συντελεστών ακόμη και από το 2019, εφόσον προκύψει το επιθυμητό δημοσιονομικό περιθώριο.
Οι μεταρρυθμίσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί
Σχετικά με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που παραμένουν ανολοκλήρωτες, ο κ. Ντόλμαν έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στα εργασιακά και εξέφρασε ανοιχτά τον προβληματισμό του για την πρόθεση της κυβέρνησης να επαναφέρει τις συλλογικές συμβάσεις και να αυξήσει τον κατώτατο μισθό. «Βρισκόμαστε σε συζητήσεις για το ζήτημα αυτό», ανέφερε, προκειμένου το Ταμείο να εκθέσει στην κυβέρνηση τους προβληματισμούς του.
«Αποδεχόμαστε τα αποτελέσματα των stress tests»
Στον τραπεζικό κλάδο, ο όγκος των μη εξυπηρετούμενων ανοιγμάτων πρέπει να μειωθεί με ταχύτερους ρυθμούς, το οποίο σημαίνει ότι οι τράπεζες πρέπει να θέσουν πιο φιλόδοξους στόχους, τόνισε το στέλεχος του ΔΝΤ, ξεκαθαρίζοντας πάντως ότι το Ταμείο αποδέχεται τα θετικά αποτελέσματα των stress tests που ολοκληρώθηκαν τον Μάιο. Στη Δήλωση Συμπερασμάτων, πάντως, συστήνει την προληπτική δημιουργία μαξιλαριών ρευστότητας για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων προκλήσεων στις αγορές αλλά και το θεσμικό πλαίσιο στον χρηματοπιστωτικό κλάδο.
Το πλαίσιο για τη μείωση των NPEs έχει βελτιωθεί ουσιαστικά στην Ελλάδα και θα πρέπει οι τράπεζες θα το «θέσουν σε πλήρη εφαρμογή», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Ντόλμαν. Όσον αφορά στα capital contols, σημείωσε ότι η άρση τους θα πρέπει να γίνει με βάση το συμφωνημένο πρόγραμμα και σύμφωνα πάντα με τις συνθήκες που επικρατούν στην οικονομία και τον χρηματοοικονομικό κλάδο και το επίπεδο της εμπιστοσύνης.
Πώς αλλάζει ο ρόλος του ΔΝΤ στη μεταμνημονιακή εποχή
Αποστολές κάθε εξάμηνο θα πραγματοποιεί το κλιμάκιο του Ταμείου στην Αθήνα, προκειμένου να παρακολουθεί την πρόοδο στην υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, στο πλαίσιο της αυξημένης εποπτείας, δήλωσε στους δημοσιογράφους ο επικεφαλής της ελληνικής αποστολής. Καθώς, όμως, οι αποστολές θα πραγματοποιούνται σε συντονισμό με τα ευρωπαϊκά κλιμάκια, ενδέχεται το ΔΝΤ να έρχεται και κάθε τρίμηνο στη χώρα μας, διευκρίνισε ο κ. Ντόλμαν. Το σημαντικό, πάντως, είναι, ότι πλέον η αρμοδιότητά του περιορίζεται σε συμβουλευτικό ρόλο και όχι στην έγκριση ή απόρριψη μέτρων ή σχεδίων της κυβέρνησης όσον αφορά στη δημοσιονομική πολιτική.
Το ενδιαφέρον τώρα εστιάζεται στην Έκθεση Βιωσιμότητας του Χρέους (DSA) όπου το ΔΝΤ θα αναλύσει λεπτομερώς τις εκτιμήσεις του για τη βιωσιμότητα του χρέους και την ανάπτυξη, η οποία αναμένεται να δημοσιοποιηθεί στις αρχές Αυγούστου, μετά τη σύσταση του εκτελεστικού του συμβουλίου στα τέλη Ιουλίου.
