Με φόντο αλλεπάλληλες καταγγελίες, αναφορά στη Βουλή αλλά και μία μήνυση από συνδικαλιστικούς φορείς των επίγειων καζίνο κατά της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, ο πρόεδρος της Αρχής Δημήτρης Ντζανάτος στέλνει, με άρθρο του στο τελευταίο newsletter της Αρχής, σαφές μήνυμα θεσμικής εγρήγορσης: «Η αγορά τυχερών παιγνίων έχει ωριμάσει θεσμικά. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε σε ένα μικρό μέρος της να ρυπαίνει το σύνολο. Αν ένα τμήμα της αγοράς βρίσκεται σε αναβρασμό, διακινδυνεύεται το σύνολο».
Η πρόσφατη αρχειοθέτηση μήνυσης κατά της ΕΕΕΠ, σε συνδυασμό με νέες καταγγελίες «χωρίς πραγματική βάση» όπως αναφέρει ο κ. Ντζανάτος, έφεραν στο προσκήνιο μια παθογένεια που εντοπίζεται με συνέπεια σε συγκεκριμένο κομμάτι της αγοράς: τα παραδοσιακά καζίνο. Παρά το ότι συνεισφέρουν μόλις το 5% των φορολογικών εσόδων και το 9% του τζίρου, εξακολουθούν να συγκεντρώνουν δυσανάλογα μεγάλο μέρος αρνητικής δημοσιότητας.
«Η αγορά των καζίνων είναι η μόνη όπου αναπαράγεται επίμονα ένα τοξικό περιβάλλον από καταγγελίες, εξώδικα, δικαστικές αντιπαραθέσεις και αρνητική δημοσιότητα», τονίζει ο κ. Ντζανάτος, σημειώνοντας ότι η ΕΕΕΠ έχει δεχθεί επανειλημμένα επιθέσεις από συνδικαλιστικά σχήματα που δεν έχουν καν επιχειρήσει διάλογο με τη διοίκηση.
«Η ΕΕΕΠ δεν στοχοποιεί κλάδους, αλλά ούτε θα ανεχθεί τον αποπροσανατολισμό από ψευδείς αναφορές. Η θεσμικότητα δεν είναι ρητορική, είναι υποχρέωση», επισημαίνει ο Δημήτρης Ντζανάτος.
Σύμφωνα με μελέτη της ΕΕΕΠ, το οικονομικό αποτύπωμα πολλών καζίνο παραμένει αρνητικό: υψηλός δανεισμός, έλλειψη επενδύσεων, ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, ρυθμίσεις σε οριακή κατάσταση. Κι όμως, ορισμένα λειτουργούν υποδειγματικά.
«Όταν μια αγορά χαρακτηρίζεται ως προβληματική, αυτό δεν σημαίνει πως όλοι είναι το ίδιο. Για παράδειγμα, τα 6 από τα 10 καζίνα, πλήρωναν και πληρώνουν κανονικά τις υποχρεώσεις τους στους εργαζόμενους, το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία, ενώ όλα πλήρωναν τα «δικαιώματα» μέσω της ΕΕΕΠ. Τα δύο (μικρά) εμφάνιζαν οριακή κερδοφορία, τα τρία δεν είχαν καμία σχέση με καταγγελίες, εξώδικα, κατευθυνόμενα δημοσιεύματα, δικαστικές αντιδικίες με εργαζόμενους ή με τις αρχές ή σημαντική αρνητική δημοσιότητα. Ο χαρακτηρισμός αφορά τη γενική εικόνα και οι εξαιρέσεις απλά την επιβεβαιώνουν. Όμως η αρνητική εικόνα που προβάλλεται επηρεάζει όλο τον κλάδο. Αυτή είναι η λογική του 'σάπιου μήλου' και πρέπει να την αντιμετωπίσουμε συλλογικά», ξεκαθαρίζει ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ.
Ο ίδιος τονίζει ότι οι μεγάλες εταιρείες του κλάδου έχουν αυξημένες ευθύνες: «Οι μεγάλοι παίκτες οφείλουν να σκέφτονται συλλογικά. Η “βαλκανική” λογική ‘να κερδίσω εγώ κι οι άλλοι να χαθούν’ είναι αυτοκαταστροφική. Δεν έχει θέση σε οργανωμένες κοινωνίες».
Στο επίκεντρο της θεώρησης της ΕΕΕΠ βρίσκονται οι εργαζόμενοι. Όπως σημειώνει: «Περίπου το 50% των εργαζομένων στα καζίνα κινδύνεψαν ή κινδυνεύουν να χάσουν τη δουλειά τους. Αυτοί γνωρίζουν τι έχει κάνει η ΕΕΕΠ για την προστασία τους».
Ωστόσο, στέλνει και σαφές μήνυμα: «Η ευθύνη για την αντιμετώπιση των προβλημάτων δεν είναι των εργαζομένων. Ανήκει στους ιδιοκτήτες και την πολιτεία. Η ΕΕΕΠ συνομιλεί με όλους όσοι θέλουν λύσεις, όχι με εκείνους που επιλέγουν σύγκρουση».
Σχολιάζοντας την αδυναμία σύστασης συλλογικού φορέα από τα καζίνο, σημειώνει τη θεσμική ωριμότητα άλλων τομέων, όπως των διαδικτυακών παιγνίων. «Εκείνο που πρέπει να επισημανθεί είναι πως αυτά συμβαίνουν ΜΟΝΟ στον τομέα των Καζίνων. Η υπόλοιπη αγορά είναι δυναμική, κερδοφόρα και «ήρεμη», παρά το ότι και εκεί παρουσιάζονται σημαντικά προβλήματα που απαιτούν λύσεις. Η On Line αγορά, που ρυθμίστηκε το 2021, είναι θεσμική, ανταγωνιστική και διαθέτει δύο συλλογικούς φορείς που συνομιλούν με την ΕΕΕΠ. Τα καζίνα, αν και λειτουργούν δεκαετίες, δεν το έχουν καταφέρει» επισημαίνει ο πρόεδρος της Ανεξάρτητης Αρχής συμπληρώνοντας ότι: «Οι διαδικτυακοί πάροχοι αποτελούν παράδειγμα καλής πρακτικής. Συμμετέχουν, συνδιαμορφώνουν, χτίζουν εμπιστοσύνη».
Η στρατηγική της ΕΕΕΠ προσανατολίζεται στην ανίχνευση και διαχείριση των τριών κρίσιμων κινδύνων: του παράνομου τζόγου, των κοινωνικών επιπτώσεων και της μακροχρόνιας βιωσιμότητας.
«Η ηρεμία στην αγορά είναι προϋπόθεση για να εφαρμοστεί το σχέδιό μας. Εμείς έχουμε ανοιχτά μυαλά και διάθεση για συνεργασία. Όσοι θέλουν λύσεις, μας βρίσκουν σύμμαχους», υποστηρίζει ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ.
Πάντως επισημαίνει ότι η γενική οικονομική εικόνα της αγοράς των τυχερών παιγνίων, φαίνεται σήμερα πολύ καλή, αλλά αυτό κρύβει τους κινδύνους που ελλοχεύουν: «Η ΕΕΕΠ υλοποιεί μία φιλόδοξη και σύνθετη στρατηγική για την κατανόηση αυτών των κινδύνων και την αντιμετώπισή τους. Οι τρεις βασικοί αφορούν τον παράνομο τζόγο, τις επιπτώσεις των τυχερών παιχνιδιών στην κοινωνία και τη μακροχρόνια βιωσιμότητα κυρίως των επίγειων δικτύων. Αναπτύσσονται σημαντικές πρωτοβουλίες από την ΕΕΕΠ σε συνεργασία με τα Υπουργεία Οικονομικών, Παιδείας, Υγείας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και θα επεκταθούν με άλλους φορείς της πολιτείας. Γιατί τα προβλήματα αυτά είναι τεράστια, διεθνή και δυσεπίλυτα»».
Επίσης σημειώνει ότι η ίδια η κοινωνία είναι ανήσυχη: σύμφωνα με τα ευρήματα των ερευνών της ΕΕΕΠ, αδυνατεί να διακρίνει τα νόμιμα από τα παράνομα δίκτυα. Γι’ αυτό, όπως υπογραμμίζει ο πρόεδρος: «Η μεγαλύτερη άμυνα κατά του παράνομου τζόγου είναι τα νόμιμα και αξιόπιστα δίκτυα. Αλλά για να είναι αξιόπιστα, πρέπει να λειτουργούν με διαφάνεια, θεσμικά και υπεύθυνα. Αν η κοινωνία δεν πειστεί, κινδυνεύει το σύνολο της αγοράς».
«Παρά τα καθημερινά προβλήματα που μπορούν να εμφανίζονται, η ΕΕΕΠ θεωρεί πως η αγορά τυχερών παιγνίων είναι από τις πλέον οργανωμένες και θεσμικές. Τα «προβληματάκια» έχουν συγκυριακό και όχι συστημικό χαρακτήρα και θεωρούμε ότι είναι αντιμετωπίσιμα, με διάλογο και «ανοιχτά μυαλά»» καταλήγει ο κ. Ντζανάτος.
