Σε σημαντικές παρεμβάσεις αναμένεται να προχωρήσει μέσα στο 2022 η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων στην αγορά τυχερών παιγνίων -τόσο όσον αφορά τα επίγεια όσο και τα διαδικτυακά- με στόχο την καλύτερη εποπτεία αλλά και την προστασία παικτών και νόμιμων παρόχων.
Οι παρεμβάσεις που ήδη έχουν σχεδιαστεί μέσα από διάλογο αναμένεται να οδηγήσουν στην μείωση του παράνομου τζόγου που συρρικνώνει τα έσοδα τόσο των νόμιμων παρόχων όσο και του κράτους ενώ παράλληλα θα οργανώσουν καλύτερα την αγορά.
Στο ίδιο διάστημα θα ξεκινήσει και η αδειοδότηση των καζίνο με τις νέα άδειες ΕΚΑΖ, διαδικασία η οποία έχει καθυστερήσει λόγω των προβληματικών καζίνο. Αυτός είναι και ο λόγος που η Επιτροπή περιμένει τις θέσεις των ιδιοκτήτων αδειών από τα 10 καζίνο που βρίσκονται σήμερα σε λειτουργία ώστε να εκσυγχρονιστεί το πλαίσιο λειτουργίας τους μετά και τις σημαντικές αλλαγές των τελευταίων ετών όπου η αγορά ανατράπηκε με την άνθηση των διαδικτυακών παιγνίων.
Νέα πλατφόρμα για τις καταγγελίες
Στην ανάπτυξη νέας πλατφόρμας η οποία θα αλλάξει τον τρόπο και τον τρόπο απόκρισης της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων προχωρά ήδη το διοικητικό συμβούλιο της Επιτροπής.
Πρόκειται για μία νέα εφαρμογή η οποία έχει βασιστεί στην τεχνογνωσία άλλων Οργανισμών και επιτροπών με αυξημένο όγκο καταγγελιών ώστε να γίνεται με διαδικασίες «εξπρές» τόσο η αξιολόγηση των καταγγελιών που φτάνουν στην Επιτροπή όσο και η απάντηση προς τον καταγγέλλοντα.
Προς το παρόν η όλη διαδικασία γίνεται από το σημαντικά μειωμένο προσωπικό της ΕΕΕΠ με αποτέλεσμα να εντοπίζονται καθυστερήσεις. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή με απόφασή της προχωρά τόσο στην ανάπτυξη της νέας εφαρμογής ενώ παράλληλα θα προχωρήσει και στην στελέχωση της υπηρεσίας δημιουργώντας ειδικό τμήμα που υποδέχεται και θα αξιολογεί τις καταγγελίες που φτάνουν σε πραγματικό χρόνο.
Με τον τρόπο αυτό θα είναι άμεση η παρέμβαση όπου αυτή απαιτείται ώστε να σταματήσουν οι παραβατικές συμπεριφορές που μπορούν να δημιουργήσουν προβλήματα στην αγορά τυχερών παιγνίων.
Νέα 24ωρη υπηρεσία ελέγχου στα τυχερά παίγνια
Η Επιτροπή σχεδιάζει επίσης την σύσταση 24ωρης υπηρεσίας που θα βρίσκεται σε λειτουργία για την εποπτεία αλλά και την υποστήριξη των παροχών τόσο των διαδικτυακών παιγνίων όσο και των φυσικών καζίνο.
Η νέα υπηρεσία θα στελεχωθεί με προσωπικό τόσο από την υπηρεσία όσο και νέους υπαλλήλους που έχει πλέον την δυνατότητα η ΕΕΕΠ να προσλαμβάνει και θα λειτουργεί όλο το 24ωρο.
Στόχος είναι ο συνεχείς έλεγχος αλλά και η υποστήριξη όλων των παροχών για οποιοδήποτε πρόβλημα προκύπτει και η επίλυση του σε πραγματικό χρόνο.
Το «ηλεκτρονικό μάτι» της ΕΕΕΠ
Παράλληλα σε εξέλιξη βρίσκεται και ο διαγωνισμός για το «ηλεκτρονικό μάτι» της επιτροπής, ενός προηγμένου συστήματος που θα παρακολουθεί on line όλους τους παρόχους ηλεκτρονικών παιγνίων που έχουν αδειοδοτηθεί από την ΕΕΕΠ.
Η επιλογή του αναδόχου στον διαγωνισμό που έχει ήδη προκηρύξει η Επιτροπή αναμένεται στο τέλος του χρόνου, ώστε το νέο σύστημα να εγκατασταθεί και να προσφέρει on line σύνδεση σε όλα τα δεδομένα των ηλεκτρονικών παρόχων.
Σημειώνεται ότι αυτή τη στιγμή ανάλογο σύστημα υπάρχει για την εποπτεία των φυσικών καζίνο. Προς το παρόν οι πάροχοι ηλεκτρονικών Παιγνίων αποστείλουν μηνιαία report με την ημερήσια δραστηριότητα τους.
Νέο «σχήμα» για την καταπολέμηση του παράνομου τζόγου
Η Επιτροπή με στόχο την καταπολέμηση του παράνομου τζόγου σχεδιάζει την δημιουργία ενός νέου σχήματος με την συμμετοχή της Επιτροπής Εποπτείας Ελέγχου, του υπουργείου Δημόσιας Τάξης – Προστασίας του Πολίτη και του Κέντρου Μελετών Ασφαλείας (ΚΕΜΕΑ), το οποίο τελεί υπό την ομπρέλα του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Η έκρηξη των παράνομων site ηλεκτρονικού τζόγου το τελευταίο διάστημα οδήγησε την διοίκηση της Επιτροπής να αναζητήσει τρόπους ελέγχου της αγοράς προκειμένου να σταματήσει η «αιμορραγία» εσόδων στο Δημόσιο από τον παράνομο τζόγο.
Η διαδικασία που προβλέπεται σήμερα από τη νομοθεσία είναι ιδιαίτερα χρονοβόρα με αποτέλεσμα να μην δίνει λύση καθώς από τον εντοπισμό του παράνομου site μέχρι το κλείσιμό του υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση με αποτέλεσμα να δίνεται ο χρόνος για την μετάβαση σε νέο site οπότε και η παράνομη δραστηριότητα συνεχίζεται.
Με τη δημιουργία του νέου σχήματος που επιχειρείται με την συμμετοχή του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη θα δοθεί λύση στο μεγάλο πρόβλημα μέσω του εντοπισμού της ροής του χρήματος στους λογαριασμούς των ιδιόκτητων των παράνομων site.
Mystery Shopper (μυστικός πελάτης)
Στο πλαίσιο αυτό η επιτροπή προχώρησε ήδη στην πρόσληψη συμβούλου που λειτουργεί σαν Mystery Shopper (μυστικός πελάτης). Συγκεκριμένα θα μπαίνει ως παίκτης και όταν τους ζητηθεί η κατάθεση χρημάτων θα παρακολουθείται η ροή του χρήματος και θα κλείνει άμεσα ο λογαριασμός με τη συνεργασία της εκάστοτε τράπεζας. Ανάλογη κίνηση θα γίνεται και στην περίπτωση των επίγειων παράνομων καζίνο.
Με τον τρόπο αυτό τα παράνομα site αλλά και τα επίγεια μικρά καζίνο θα εντοπίζονται και θα κλείνουν χωρίς να υπάρχει περιθώριο μεταφοράς τους ενώ παράλληλα θα εντοπίζονται και οι ιδιοκτήτες ώστε να τους επιβάλλονται οι προβλεπόμενες ποινές.
Οι αλλαγές στην νομοθεσία
Τα επίγεια καζίνο έχουν «χτυπηθεί» σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του 2021, ο τζίρος στα 10 καζίνο της χώρας ανήλθε στα 870 εκατ. και τα καθαρά έσοδα (αν αφαιρεθούν τα κέρδη των νικητών) στα 107,5 εκατ, όταν τα αντίστοιχα νούμερα το 2016 ήταν 1,58 δισ. και και 263 εκατ. ευρώ.
Στο πλαίσιο αυτό αναμένεται να καταρτιστεί ένα νέο Κανονιστικό Πλαίσιο ενώ γίνεται παράλληλα έρευνα της ευρωπαϊκής αγοράς ώστε να γίνουν όλες οι αλλαγές που απαιτούνται με βάση τα νέα δεδομένα. Παράλληλα θα ξεκινήσει διάλογος με τους ιδιοκτήτες των υγιών καζίνο.
Η διοίκηση της Επιτροπής τονίζει ότι στόχος είναι να εκσυγχρονίσει τον Κανονισμό λειτουργίας ουσιαστικά υιοθετώντας πιο ευέλικτες προϋποθέσεις με βάση τα σημερινά δεδομένα της αγοράς και όχι το αναχρονιστικό πλαίσιο που συντάχθηκε την δεκαετία του '90.
Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά στην αναλογία εσόδων από τα παικτικά τραπέζια η οποία έχει ουσιαστικά καταποντιστεί σε σχέση με το 2009 οπότε και συντάχθηκε ο κανονισμός λειτουργίας που είναι ακόμα σε ισχύ.
Όπως επισημαίνουν στελέχη της Επιτροπής άλλο ένα σημείο που αναμένεται να εξεταστεί είναι το υποχρεωτικό κεφάλαιο για κάθε επίγειο καζίνο που παίρνει άδεια που φτάνει τα 10 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν το διαθέτουν τα περισσότερα από τα σημερινά καζίνο που βρίσκονται σε λειτουργία όπως αποκάλυψαν τα ίδια στελέχη.
Επιστολή ΕΕΕΠ προς ιδιοκτήτες καζίνο
Μάλιστα η ΕΕΕΠ κάλεσε σε διαβούλευση τους ιδιοκτήτες φυσικών καζίνο προκειμένου να συνταχθεί πρόταση αναδιάρθρωσης του νομικού πλαισίου που διέπει τα παλαιά καζίνο. με σκοπό την ενίσχυση της βιωσιμότητάς τους.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής Δ. Τζανάτος απέστειλε επιστολή προς τα καζίνο τονίζοντας ότι η αγορά των καζίνο που ήδη λειτουργούν βρίσκεται σε μία δύσκολη κατάσταση από άποψη βιωσιμότητας.
Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνεται τα προβλήματα βιωσιμότητας μπορεί να σχετίζονται με λαθεμένες επιχειρηματικές επιλογές, με ανυπαρξία νέων επενδύσεων εκεί που έπρεπε να γίνουν ή με αποτυχημένες πρακτικές διοίκησης.
Οι ιδιοκτήτες πρέπει μέχρι 15 Σεπτέμβρη 2022 να υποβάλουν στην ΕΕΕΠ τις προτάσεις σας, για βελτιώσεις στο νομικό και κανονιστικό πλαίσιο, που θα μπορούσαν να ενισχύσουν την βιωσιμότητα της εταιρείας τους.
Οι προτάσεις των καζίνο θα εξεταστούν από τα αρμόδια στελέχη της ΕΕΕΠ και τους νομικούς και χρηματοοικονομικούς συμβούλους της, θα αξιολογηθούν με βάση κριτήρια, αυτές που θα επιλεγούν θα τεθούν υπόψη της Επιτροπής για έγκριση και θα αποσταλούν ως εισηγήσεις στην Κυβέρνηση.
Μελέτη για την επιβολή στον φόρο παικτών στα διαδικτυακά παίγνια
Όσον αφορά τα διαδικτυακά παιγνίδια η ΕΕΕΠ θα εξετάσει τον τρόπο που φορολογεί τους παίκτες διαδικτυακών παιγνίων προκειμένου να βρει μία πιο δίκαιη λύση ώστε ούτε το δημόσιο να χάσει σημαντικά έσοδα αλλά ούτε οι παίκτες λόγω της αυξημένης φορολογίας να στρέφονται προς τον παράνομο τζόγο.
Η μελέτη θα εξετάσει τα αποτελέσματα σε περίπτωση που ο φόρος κερδών από τα παίγνια αυτά δεν θα υπολογίζεται με βάση τα αποτελέσματα ενός παίκτη ανά παικτική συνεδρία, αλλά με βάση τα αποτελέσματά του στο συγκεκριμένα παίγνια σε 24ωρη βάση (παικτική μέρα).
Εξετάζουν την ίδρυση mini καζίνο
Τέλος η Επιτροπή προχωρά στην εκπόνηση μελέτης προκειμένου να εντοπιστεί πιθανό όφελος από την επέκταση των τυχερών παιγνίων σε περιοχές τουριστικού ενδιαφέροντος προχωρά η Επιτροπής Εποπτείας – Ελέγχου Παιγνίων.
Ειδικότερα η ΕΕΕΠ σχεδιάζει την εκπόνηση ειδικής μελέτης των επιμέρους παραμέτρων της τουριστικής αγοράς μέσω της οποίας επιδιώκεται να αξιολογηθεί το πιθανό όφελος που μπορεί να προκύψει από την επέκταση των τυχερών παιγνίων σε περιοχές τουριστικού ενδιαφέροντος επέκταση που θα μπορούσε να αποφέρει επιπλέον έσοδα με θετικό αντίκτυπο για την οικονομία και τα δημόσια έσοδα.
Η εκπόνηση της μελέτης έχει ανατεθεί σε ειδικό σύμβουλο, την Pricewaterhouse και η έναρξη της αναμένεται εντός του Σεπτεμβρίου.
Ειδικότερα η Pricewaterhouse θα συντάξει ειδική έκθεση για την βιωσιμότητα mini καζίνο σε μεγάλες τουριστικές και ξενοδοχειακές μονάδες που προσελκύουν μεγάλο αριθμό τουριστών οι οποίοι δεν έχουν εύκολη πρόσβαση σε αδειοδοτημένα καζίνο.
