Ροή
Το τελευταίο χρονικό διάστημα περιέρχονται στις υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους προσχέδια ή σχέδια κανονιστικών διοικητικών πράξεων που προωθούνται από τα συναρμόδια υπουργεία, προς παροχή απόψεων ή προς επεξεργασία, χωρίς να πληρούν τις στοιχειώδεις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την κατάρτιση των κανονιστικών πράξεων, σύμφωνα με τους εφαρμοστέους δημοσιονομικούς κανόνες.
Αυτή η εξέλιξη οδήγησε τον υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα να εκδώσει εγκύκλιο με επείγουσες οδηγίες, ώστε να πάψουν να κατακλύζουν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους κανονιστικές διοικητικές πράξεις που είναι πρόχειρες και δεν έχουν τον τύπο που απαιτείται για να εγκριθούν από τον υπουργό Οικονομικών.
Στην εγκύκλιο που εξέδωσε ο Χρήστος Σταϊκούρας αποσαφηνίζονται τα εξής:
-Μη ολοκληρωμένα, προσχέδια κανονιστικών διοικητικών πράξεων (κ.υ.α. και π.δ.) συνυπογραφής του υπουργού Οικονομικών, τα οποία περιέρχονται σε υπηρεσίες του, για παροχή απόψεων, παρουσιάζοντας ημιτελείς ρυθμίσεις στο προοίμιο και το διατακτικό τους, δεν μπορούν να τύχουν δημοσιονομικής επεξεργασίας και συνακόλουθα, παροχής απόψεων, καθόσον αυτή προϋποθέτει την ολοκλήρωση της νομοπαρασκευαστικής εργασίας από την πλευρά του επισπεύδοντος φορέα.
-Σχέδια κανονιστικών διοικητικών πράξεων υπογεγραμμένα από τους συναρμόδιους υπουργούς τα οποία εισέρχονται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για συνυπογραφή και από τον υφυπουργό Οικονομικών, «χωρίς να πληρούν ακόμη και τους στοιχειώδεις κανόνες», που συνοδεύονται από την απαιτούμενη εισήγηση των αρμοδίων Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών ή στις εισηγήσεις των ΓΔΟΥ δεν προσδιορίζονται οι προκαλούμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις -είτε γίνεται μεν αναφορά ύψους, αλλά χωρίς σαφή και συγκεκριμένη ανάλυση και χωρίς σαφή προσδιορισμό του τρόπου κάλυψης αυτών-, ακόμη και εάν χαρακτηρίζονται ως εξαιρετικώς επείγοντα, «δεν θα υπογράφονται αν προηγουμένως δεν έχουν τηρηθεί οι σχετικές δημοσιονομικές διατάξεις».
-Δεν θα γίνονται αποδεκτές, αόριστες ή ελλιπείς εισηγήσεις των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών. Σε περιπτώσεις που δεν είναι δυνατός ο ακριβής και αναλυτικός προσδιορισμός των προκαλούμενων δημοσιονομικών επιπτώσεων, επιβάλλεται να εξαντλούνται όλα τα περιθώρια για την, έστω και κατά προσέγγιση, εκτίμηση αυτών. Ειδικότερα, ανάλογα με το περιεχόμενο της προτεινόμενης ρύθμισης, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται οι υπάρχουσες βάσεις δεδομένων ή να επιχειρούνται προβολές με βάση παρεμφερείς περιπτώσεις χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση, τα ενδεδειγμένα στοιχεία και εργαλεία.
